第2种观点： 法律分析：行政复议与行政诉讼都是通过解决行政争议维护当事人合法权益，监督行政机关依法行使职权的法律制度，两者有着密切联系。但前者是行政性的，后者是司法性的，程序、方式、法律后果上存在着差异。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第3种观点： 法律分析：1、产生的根据相同。都是基于行政争议的存在，用以解决争议的法律制度。2、目的和作用相同。都是为了防止和纠正违法不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法效益，保障和监督行政机关依法行政。3、审查的对象基本相同。行政复议与行政诉讼都以行政争议为处理对象，都要对行政行为是否合法进行审查，只是复议机关作为行政机关，所以审查范围要宽一些。可以同时审查行政行为的合理性，以及作为行政行为依据的规章以下规范性文件。4、产生的条件相同。都是一种依申请启动的活动。两种程序的启动，都有赖于相对人的申请。5、行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段。行政复议和行政诉讼都属于救济行为，都具有事后性和依申请的性质，即它们都是事后的一种监督手段，且又须以行政相对人的提起为前提条件。6、行政复议与行政诉讼都是由公民、法人或者其他组织提起，作为行使行政权的一方当事人行政机关无权提起。二者均适用不告不理的原则，都是一种依申请的行为。行政复议与行政诉讼的被申请人或被告都是享有国家行政职权、作出行政行为的国家行政机关。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 ?前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第1种观点： 法律分析：下列行为可以申请行政复议：1.海关行政处罚。2.海关强制措施。3.侵犯法律、法规规定的管理相对人经营自主权的海关具体行政行为。4.拒绝颁发许可证、执照或者对行政管理相对人申请领取许可证、执照不予答复的海关具体行政行为。5.管理相对人申请海关履行保护人身权、财产权的法定职责，海关拒绝履行或者不予答复的行为。6.违法要求管理相对人履行义务的海关具体行政行为。7.海关税收征管具体行政行为。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
第2种观点： 法律分析：下列行为可以申请行政复议：1、海关行政处罚。2、海关强制措施。3、侵犯法律、法规规定的管理相对人经营自主权的海关具体行政行为。4、拒绝颁发许可证、执照或者对行政管理相对人申请领取许可证、执照不予答复的海关具体行政行为。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第二条规定 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
第3种观点： 法律分析：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。法律依据：《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，行政复议的被申请人包括以下这些：一、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。二、行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。三、下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。四、行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。
第1种观点： 法律分析：1、确认执法机关已作出具体行政行为。2、申请行政复议的期限是自知道具体行政行为60日内，在提出复议前应确认在合法期限内。如果超过60日，应说明为何超期，是否仍在合理期限内。3、撰写行政复议申请书，提交时须一式三份。4、搜集复议所需材料。5、到法定复议机关（一般为作出具体行政行为的上一级机关或者政府）提交复议申请和相关材料，当面提交或邮寄均可。复议机关会在5日给予答复是否受理。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第2种观点： 法律分析：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第3种观点： (1)对海关具体行政行为提出复议申请范围有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以向海关申请行政复议：[2]①对海关作出的罚款，没收货物、物品、运输工具，追缴无法没收的货物、物品、运输等工具的等值价款，没收违法所得，暂时停止或取消给予特定减免税优惠，暂停或者取消与办理海关手续有关的经营资格，暂停报关员的执业或者吊销报关员的执业证书及其他行政处罚决定不服的；②对海关作出的限制人身自由的行政强制措施不服的；③对海关作出的扣留、封存、冻结财产及扣留、封存账簿、单证等行政强制措施不服的；④对海关作出的责令退运进出境货物、物品等行政决定不服的；⑤对海关作出的收取保证金、保证函、抵押物、质押物等的决定不服的；⑥对海关作出的有关资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；⑦对海关关于该企业的分类以及按该分类进行的管理决定不服的；⑧认为海关违法收取滞报金等费用或者违法要求履行其他义务的；⑨认为符合法定条件，申请海关依法颁发资质证、资格证、执业证等证书，申请海关依法审批、登记有关事项，或者申请海关办理申报、查验、放行等海关手续，海关没有依法办理的；⑩申请海关履行法定职责，海关没有依法履行的；11.对海关在完税价格审定、税则归类、原产地、税率和汇率适用，缓征、减征或者免征税款，税款的征收、追缴、补税、退税、征收滞纳金，从银行账号划拨税款拍卖或变卖财产抵缴税款及其他征税行为有异议的；12.认为海关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。(2)对海关具体行政行为所依据的规定申请审查的范围公民、法人或者其他组织认为海关作出的具体行政行为所依据的规定不合法的，在申请行政复议时可以一并向海关提出对该规定的审查申请：①海关总署以及国务院其他部门制发的规范性文件(不含行政规章)；②海关总署有关部门对海关行政法规、行政规章以及其他规范性文件所做的解释或具有普遍约束力的批复、通知、指令等；③地方海关制发的涉及公民、法人或者其他组织权利义务的规范性文件；④地方政府制发的涉及公民、法人或者其他组织权利义务的规范性文件。
第1种观点： 对于依照法律、行政法规或者海关规章的规定，下级海关经上级海关批准后以自己的名义作出的具体行政行为，应当告知以作出批准的上级海关为被申请人以及相应的行政复议机关。公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。前款规定的行政复议申请期限依照下列规定计算：(一)当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算;(二)载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算;(三)载明具体行政行为的法律文书依法留置送达的，自送达人和见证人在送达回证上签注的留置送达之日起计算;(四)载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮政签收单上签收之日起计算;没有邮政签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算;(五)具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算;(六)被申请人作出具体行政行为时未告知有关公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自公民、法人或者其他组织收到补充告知的通知之日起计算;(七)被申请人作出具体行政行为时未告知有关公民、法人或者其他组织，但是有证据材料能够证明有关公民、法人或者其他组织知道该具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。具体行政行为具有持续状态的，自该具体行政行为终了之日起计算。海关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该有关公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。申请人因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。公民、法人或者其他组织认为海关未依法履行法定职责，依照《中华人民共和国海关行政复议办法》第九条第一款第(八)项、第(十六)项的规定申请行政复议的，行政复议申请期限依照下列规定计算：(一)履行职责的期限有法律、行政法规或者海关规章的明确规定的，自规定的履行期限届满之日起计算;(二)履行职责的期限没有明确规定的，自海关收到公民、法人或者其他组织要求履行职责的申请满60日起计算。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求海关履行保护人身权、财产权的法定职责，海关不及时履行的，行政复议申请期限不受前款规定的限制。《中华人民共和国海关行政复议办法》第九条第一款第(七)项规定的纳税争议事项，申请人未经行政复议直接向人民法院提起行政诉讼的，人民法院依法驳回后申请人再向海关申请行政复议的，从申请人起诉之日起至人民法院驳回的法律文书生效之日止的期间不计算在申请行政复议的期限内，但是海关作出有关具体行政行为时已经告知申请人应当先经海关行政复议的除外。
第2种观点： 一、申请人申请行政复议的时限申请人应当自知道侵犯其合法权益的具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。二、复议机关决定受理的时限海关行政复议机构收到行政复议申请后，应当在5个工作日内决定是否受理；对于决定受理的，复议机构收到复议申请之日即为受理之日。三、行政复议申请材料补正的时限行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，海关行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正；申请人应当在收到补正通知之日起10日内向海关行政复议机构提交需要补正的材料。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。四、传真、电子邮件方式提出行政复议申请的提交材料原件的时限海关行政复议机构受理申请人以传真、电子邮件方式提出的行政复议申请后，应当告知申请人自收到《行政复议申请受理通知书》之日起10日内提交有关材料的原件。五、被申请人提交书面答复和证据材料的时限被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。六、向申请人发送《行政复议答复书》副本的时限海关行政复议机构应当在收到被申请人提交的《行政复议答复书》之日起7日内，将《行政复议答复书》副本发送申请人。七、复议机关作出复议决定的时限海关行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；特殊情况下，经复议机关的负责人批准可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。八、申请人提起行政诉讼的时限1.申请人对复议机关作出的复议决定不服，可以自收到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。2.复议机关逾期不作出复议决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第3种观点： 申请行政复议的期限法律分析：行政复议期限是六十日，自知道该具体行政行为之日开始计算。但是，因不可抗力或其他理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。法律规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，应当在自知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。